随着市场经济的不断发展,企业的改革发展将遇到前所未有的机遇和挑战,企业改革发展的好坏直接关系到的企业生存、可持续发展问题,影响到党风廉政建设。
企业效能监察是企业内部综合性的监督检查,发挥效能监察作用,加强效能监察不仅能够推动企业的党风廉政建设,而且还能够有力地促进企业的经营管理,提高企业的经济效益,实现经济发展的目标。
一、效能监察在企业改革发展的重要作用。
(一)加强企业管理。
效能监察是企业在生产经营中对质量、效果、效能、效率等管理进行监察活动。开展效能监察工作,可以有效督促各单位(部门)认真履行职责,加强自我管理和约束,形成各司其职、各负其责、分工协作、互相制约,保持有序高效地运行。
(二)促进党风廉政建设。
开展企业效能监察是推动企业党风廉政建设的重要手段,它既能有效解决企业在效率、效益等方面存在的问题,又有助于从中发现贪污受贿等违纪违法案件的线索。
同时,通过效能监察,强化制约机制,对可能发生的问题采取防范措施,可以避免或减少失职、渎职、腐败等违法犯罪现象的发生,有效地促进企业的党风廉政建设。
(三)提高企业经济效益。
企业可把有效的监督延伸到各项管理的环节之中,及时发现管理机制上存在的问题,健全各项经营管理制度,从源头上防止出现经济效益的损失和国有资产的流失,是促进企业改善管理、提高经济效益的一项重要举措。
二、正确发挥效能监察作用,促进企业持续发展。
企业的经营管理是一个复杂的系统,效能监察不可能面面俱到,必须针对企业各自的特点,在企业生产经营的大环境中准确地定位,找准切入点、抓住根本点、着力落脚点,切实在有效监督上下功夫,才能更好地为企业在市场经济中的发展提供保障和支持。(一)加强反腐倡廉教育,以正确的舆论引导人。
教育、制度、监督并重,惩治和预防体系三位一体,缺一不可,要求我们在教育上下功夫。教育是反腐倡廉的基础,思想道德教育是拒腐防变的第一道防线,要坚持不懈地开展理想信念、法律法规、思想道德的教育,利用职工群众喜闻乐见的形式,加大廉政教育的实效和力度,联系实际,坚持正面教育为主,针对企业的工作特点和要求,增强教育的针对性、实效性,掌握好国家的政策法律法规,坚持领导干部带头学习,通过多层次教育,使广大干部职工牢记立党为公、执政为民,切实做到勤政为民、廉洁从政、充分利用好国家的法律法规和政策来谋求发展或保护自己。
(二)拓宽视野点,加强对企业经营各个重要环节的监察。
抓住根本点,建立和完善企业各项制度建设。发挥效能监察作用要坚持纠建并举,标本兼治。制度建设具有长期性,是开展效能监察工作的前提和关键环节。企业应创新管理制度,建立健全各项规章制度,坚持制度保廉,重在规范约束,制度是解决腐败问题的根本途径。对企业容易产生腐败的领域和部位,要建立和完善与社会主义市场经济相适应的各项企业管理制度,例如作为工程建设企业要在工程项目投资、大额度资金使用、工程建设招投标方面建立健全一套切实可行的工作制度,使有关的工作有章可循,有法可依,从而夯实预防腐败的法制基础。
找准切人点,狠抓管理重要环节,改进企业管理。发挥效能监察作用,要从狠抓企业管理的重要环节入手,围绕企业在经营管理中存在的效率、质量、安全等方面的重大问题,积极主动开展效能监察,促进企业经营管理的完善和优化。对企业监察对象的决策行为和决策本身是否正确、实施决策前所采取的措施是否得当进行事前监察,对监察对象在工作进行中履行职责的情况进行事中监察,可以有效地防止和减少问题的发生,或者及时发现和解决企业经营管理中存在的一些问题,做到关口前移,监督到位。(三)与党风廉政教育相结合。
发挥效能监察的预防、监督、服务效能必须和党风廉政教育结合起来。每年定期开展党风廉政建设检查活动,及时总结经验,通过检查监督,做到认真执行中央的路线方针政策和重大决策部署,自觉遵守党的纪律。坚持走群众路线,广泛听取群众意见。要充分发动和依靠职工群众广泛积极参与监督。建立健全群众举报制度,通过设立举报电话、群众意见箱、发放公开征求意见信等形式接受群众广泛监督。增加工作的透明度,提高工作效率,建设廉洁、勤政、务实、高效的职工队伍,更好地促进企业的改革、发展和稳定。
(四)与厂务公开相结合。
企业效能监察工作既是增加经济效益,提高全员工作效率,保证管理人员职务廉洁性的重要途径,也是保障职工群众切身利益的有效手段。全面深化厂务公开是坚持民主和防治腐败的重要途径,通过厂务公开形式,将职工关心的重大决策问题、生产经营方面的重要问题、涉及职工切身利益方面的问题纳入视野,通过参与对有关操作程序的监督,促进最大限度的公开,较好地避免暗箱操作,从而达到密切干群关系、凝聚人心的作用。
(五)抓好结合点,促进党风廉政建设和反腐败斗争。
企业纪检监察部门在开展效能监察工作中,要敢于坚持原则,同时要善于从企业管理漏洞中发现违纪违法线索,一经发现贪污受贿等违法违纪行为,要及时组织力量进行查处。企业党政主要领导要给纪检监察部门支持撑腰,充实纪检监察部门的力量,加强纪检监察人员的培训,确保企业效能监察取得扎实成效,从而促进企业的党风廉政建设和反腐败斗争。